意见|九部门依法治理支付“二选一” 打击大数据杀熟( 二 )

赋能经济转型发展
当前，以新一代信息技术为主要驱动的第四次工业革命进一步加快，实体经济各领域面临全面深刻的数字化转型。
《意见》提出，赋能制造业转型升级，推动农业数字化转型，提升平台消费创造能力。支持平台企业依托市场、数据优势，赋能生产制造环节，发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式。
平台经济作为数字时代生产力新的组织方式，在降低交易成本、提高社会资源配置效率、赋能实体经济转型发展等方面具有显著优势。中国信息通信研究院院长余晓辉认为，要更好推动平台经济和实体经济融合发展，激发平台企业在推动制造业、农业、服务业数字化转型升级方面的活力，充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加和倍增作用，赋能高质量发展。
此外，在优化发展环境方面，《意见》明确，降低平台经济参与者经营成本，建立有序开放的平台生态，加强新就业形态劳动者权益保障。比如，引导平台企业合理确定支付结算、平台佣金等服务费用，给予优质小微商户一定的流量扶持。倡导公平竞争、包容发展、开放创新，平台应依法依规有序推进生态开放，按照统一规则公平对外提供服务，不得恶意不兼容，或设置不合理的程序要求。
开放互通是互联网发展的基本价值取向，也是营造共享共赢网络生态的关键环节。余晓辉说，平台经济作为经济发展中创新最活跃、增长速度最快的新兴领域之一，理应有更大作为。