美国流媒体巨头在英国遭遇更严格管制|海外瞭望| 巨头

在Netflix、亚马逊Prime Video等在欧洲攻城略地之时，从英国政府到欧盟都开始对流媒体实施更严格管制。
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在近年大视频全球化快速推进的过程中，欧洲地区（包括英国）一直是Netflix、YouTube、亚马逊Prime Video、Disney+等流媒体全球化扩展的首选地区。而为了保护本土广电媒体以及本土文化，欧盟和英国也开始逐渐加强对流媒体的管制。
1、流媒体在英国将面临与广播机构同等的监管规则6月21日据《每日电讯报》报道，英国Ofcom将把Netflix和其它流媒体服务置于其监管之下。英国文化大臣奥利弗·道登(Oliver Dowden)将在一份白皮书中提出一项提议，该白皮书将扩大Ofcom的职权范围，涵盖Netflix、Amazon Prime和Disney+等点播服务。作为一项英国立法提案，这份广播白皮书将在今年秋季出台，并将探讨英国广播行业的运作方式。一位消息人士的话称，此举将改变“为模拟时代而制定的规则”，因为“在智能电视、流媒体和按需服务的时代，这些规则已经不再适合用于原来的目。”而按照6月23日消息，英国政府已证实，将寻求对Netflix、Amazon Prime和Disney+等流媒体实施更严格的监管，此举可能会让SVOD服务商面临与BBC和ITV等广播公司同样的“规则”。

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Netflix《王冠》引发的口水/政治压力。在某种程度上，此举可以说是对之前Netflix与英国政府发生争议的响应。此前，Netflix在其皇家题材电视剧《王冠(The Crown)》中对历史事件的描绘与英国政府发生争议。去年11月底，文化大臣Oliver Dowden对于最新一季上映的《王冠》表示，Netflix应该添加“健康警告(health warning)”，以表明该节目是虚构的。该电视剧由左岸影业(Left Bank Pictures)制作，探讨了英国王室的历史。Oliver Dowden告诉《星期日邮报》，“我担心没有经历过这些事件的一代观众可能会将小说误认为是事实。”该节目还因历史不准确而被澳大利亚广播公司ABC点名，因其捏造澳大利亚前总理鲍勃霍克的虚构评论。但Netflix回绝了Oliver Dowden的建议，并表示“一直将《王冠》呈现为一部电视剧。”对此，2020年12月媒体和数据大臣（minister for media and data）约翰惠廷代尔(John Whittingdale)在数字、文化、媒体和体育(DCMS)特别委员会会议期间表示：英国的广播公司“受到相当严格的要求”，而Netflix等视频点播服务“实际上根本不受监管要求的约束”。Whittingdale表示，政府很可能会考虑为VOD服务增加“某种基本要求”。
而Oliver Dowden的上述最新提议正是对上述争议的进一步回应。Oliver Dowden说：“我们需要营造公平的竞争环境，解决一个明显的差异性问题——就是传统广播公司必须把一只手绑在背后进行竞争（意指广播公司在大视频竞争中处于更严格管制境地）”。“每个‘线性’广播公司——BBC、Sky等都必须遵守严格的内容和观众保护标准”，“但如果认为Amazon Prime和Disney+ 等视频点播服务也是如此，那你就错了”，“因此，今年夏天，我们将就是否应该为视频点播服务制定与传统广播公司相同的基本规则进行磋商。”

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图为：电视剧《王冠》剧照
英国版“媒体融合”？值得注意的是，2020年12月Whittingdale还谈到了BBC。此前Ofcom的煽动性报告称，如果不改革该国的广播法律和法规，英国的广播公司“不可能生存”。该报告的一部分章节还为BBC的融资模式改革打开了大门。这意味着，BBC财务模式从原有的许可费（即俗称的“电视税”）模式转变为完全或部分订阅模式，这一过程可能会更加稳定。当然，至少2027年之前，许可费是BBC的主要财政来源。但这位议员说：“我怀疑最终，我们将需要研究为BBC提供资金的其他方法。”