人治驱动数治智慧城市落地离不开精细化治理( 二 )

上文提到的华为，推出的城市智能体，也一直强调人的价值和作用，主张要以人为本、以技术为基，让城市“能感知”、“会思考”、“可进化”、“有温度” ，提升城市综合治理水平。
在田子坊那个案例中，上海市城市运行管理中心主任徐惠丽就提到要通过数字化管理来服务人，用数字孪生来服务人，使得各方构建的孪生数字模型最终真正的在为人服务。
备注：2020年9月，华为公司发布了城市智能体解决方案，实现智慧城市的智能交互、智能联接、智能中枢、智慧应用等四大层次功能协同贯通，打造云网边端用一体化城市级智能协同系统。
徐主任关于人治驱动数治的辩证思维给了我很大启发，在她看来，最大的“智”是众智，大家的智慧；最强的“力”是合力。政府部门之间形成共识，企业和企业之间形成共识，构建了朋友圈生态，彼此成就。
的确，善治之城要以人为本，再强大的数据和科技平台离不开人的掌控，再先进的服务平台也要社会各单元使用起来、协作起来，才能真正意义上发挥价值。
从城市大脑到城市智能体联动机制实现管理闭环
喜欢看新闻的朋友，应该经常能听到“联防联控”“联动机制”“统筹发展”这样的词汇，一场疫情让我国的基层治理体系和治理能力得到了考验，从客观上促进了我国基层管理能力的提升，各方开始构建解决各类城市问题的联动机制。
前文提到，智慧城市的落地关键要靠人治驱动数治，要做到这点离不开各方的联动和统筹，构建一套行之有效的联动机制很有必要。上海的智慧城市就是一网管全城，在华为数据平台的支撑下，联动各方（交通、消防、社区街道管理等），指挥调度有序，能够联动处置各类突发事件。
国务院近日印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，特别提到创新机制，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台……统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设，强化系统集成、数据融合和网络安全保障。健全基层智慧治理标准体系，推广智能感知等技术。
华为高级副总裁、中国地区部总裁鲁勇在24日的发言中也提到，城市最能被人感知的是“城市治理”的“体验” 。数字治理的基础是数据，在科学支撑之下的判断与治理，是智慧城市成功的关键，应当作为一个整体来布局，城市智能体正是实现这种全面理念的载体。
不难看出，这两年，华为云推行的“城市智能体” ，某种程度上也迎合了政策最新鼓励的方向。城市智能体的特征就是“以系统观念统筹把握智慧城市建设” ，从一开始就想到用数字化能力，各方参与，统筹城市各类要素资源和经济社会活动。
比如华为打造的深圳“鹏城智能体” ，立足综合治理，深圳交警道管科牵头、各部门配合，华为与伙伴深度参与，各方围绕业务的需求与场景，打破部门壁垒，优化整体流程，实现云网边端协同，打造出“一体化交通治理指挥业务平台” ，进而使拥堵指数下降8% ，执法效能提升50% ，指挥效能提升25%；在政务领域，深圳98%的行政审批事项实现网上办理、94%的行政许可证事项实现“零跑腿”；在供电方面，通过建设智能巡检系统，传统人工巡视需要20天才能完成的工作量，目前只需要两小时。随着时间的推移，城市智能体的联动机制发挥了越来越大的效应，实现城市管理闭环。

人治驱动数治 智慧城市落地离不开精细化治理( 二 )

人治驱动数治智慧城市落地离不开精细化治理( 二 )