关不掉的手机APP广告，该治( 二 )

“整治行动取得显著成效，互联网广告相关的多项规范性文件也已经发布，但有些手机APP呈现出‘问题频出—监管治理—安全平稳—再次复现’等特征，手机APP广告乱象仍然需要深入治理。 ”刘权说。
“广告投放是当前手机APP流量变现的主要方式。 ”宁华认为， “手机APP广告通常按照点击率、转化率进行计费结算，一些手机APP利用恶意推送等方式，提高广告展示次数、用户点击次数和下载安装次数，从而获得更高收益。 ”
某些手机APP常通过图片和视频设置“购买链接” ，点击后直接跳转至其他平台购买页面，作为广告展示平台的此类手机APP往往借此逃避责任。刘权认为，在实际管理过程中，手机APP广告投放方式复杂多样，一些平台常利用不同技术手段强化广告设置。针对海量广告行为，监管方应加大甄别力度。
加大行政执法力度，完善侵权救济机制，营造更安全的使用环境
“手机APP广告乱象涉嫌侵犯消费者隐私权、安全保障权、知情权。 ”刘权介绍，根据广告法第四十四条、互联网广告管理暂行办法规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络，在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。
针对手机APP广告乱象，有关专家表示，仍须从加强行政执法、完善救济机制等方面发力，不断加大对违规广告的整治力度。
“相关部门应积极利用技术手段，对基于数据分析进行精准识别和广告投放的商业行为进行识别。 ”刘权说，相关部门应强化广告弹窗过滤等技术手段的应用，推动手机APP平台开发广告过滤及屏蔽工具，并为用户开启广告过滤功能的选项。
“目前，中国广告协会和中国互联网协会正联合业界企业共同制定《移动互联网应用程序（APP）启动屏广告行为规范》，引导两协会会员依法从事启动屏广告活动，保障用户正常使用手机APP ，推动启动屏广告健康、规范发展。 ”中国互联网协会有关负责人说。
“从保护消费者权益的角度，应推动完善手机APP广告侵权救济机制，建立、畅通用户投诉渠道，完善对被侵权消费者的救济服务。 ”有关专家认为， “针对因广告中虚假内容所引发的人身、财产安全风险，可积极探索消费者广告安全保险制度，做好消费者相关权益的保护。 ”
据介绍，工信部将不断加大工作力度，扎实推进手机APP广告专项整治往深里走、向实里去，强化提升用户感知，为广大群众营造更安全、更健康、更干净的手机APP使用环境。（采访人员韩鑫）
来源：人民日报