建设指南|让百姓早早享受数字文明的便利

来源：人民网
当前，移动政务服务正快速从“潮流”转向“主流”。如何让移动政务服务这一具有数字文明显著标志的样本更好便利百姓，是对新阶段政务服务发展的新要求和新挑战。欣慰的是，日前，国务院办公厅印发《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》(以下简称《建设指南》)，对此给予了响亮的回答。通过学习领会文件精神，体会到四个恰逢其时。
拥抱数字化时代恰逢其时
【建设指南|让百姓早早享受数字文明的便利】当前国内商业消费领域中的互联网、移动互联网、物联网、大数据、人工智能等技术应用领先全球。在无时无刻、无处不在的各类消费场景服务下，服务对象已经习惯无空间和时间限制的消费方式、管家式服务、个性化需求快速满足以及随时随地的互动交流。他们也期望在政府主导提供的政务服务中，能够获得同样的体验。
《建设指南》要求，各地区和国务院有关部门不断优化政务服务平台移动端个性化、智慧化服务功能，不断丰富移动政务服务应用场景，积极运用新技术提升移动政务服务便利化水平。这就需要我们要从用户体验出发，充分利用搜索引擎等技术，全面提升政务服务平台移动端应用搜索能力与智能化程度，让用户使用搜索引擎时，输入关键字，就可以精准、快速地找到所需场景、事项、政策等内容；充分利用人工智能、大数据、智能推荐等技术，对标互联网个性化推荐能力，把场景、事项、政策等内容，主动精确推送给用户，实现服务一键直达；参照“健康码”交互模式，突出便捷交互理念，通过后端统一集成，形成更加简洁便捷的前端，简化场景使用流程，提升用户体感。
政务服务发展恰逢其时
近年来，国家出台一系列文件，明确提出推动政务服务平台移动端建设。《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》(国发〔2018〕27 号)强调，要推广移动政务服务，积极推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，推动实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45 号)明确要求拓展政务服务移动应用。《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)要求加强全国一体化政务服务平台(以下简称全国一体化平台)移动端建设和应用，推动“跨省通办”事项“掌上办”、“指尖办”。
全国一体化平台移动端建设既是顺应互联网发展规律的产物，更是落实“以人民为中心”发展理念的重要抓手。各地区各部门要积极把与企业和群众生产生活密切相关的应用在移动端推出，将政务服务平台移动端作为触达企业和群众的主要载体。
基层实践总结恰逢其时
近几年，全国各地大力推动医疗就诊、公共交通、水电气热、电信等与群众日常生活密切相关的便民服务应用接入政务服务平台移动端，提供一体化移动服务，实现更多便民服务事项掌上办、指尖办，形成一批高频政务服务移动端事项清单。《建设指南》在基层实践总结的基础上，提出要分批编制全国一体化平台移动端高频政务服务事项清单，推动实现相关服务应用在移动端、电脑端(PC端)、自助终端等同源发布、统一管理。浙江省杭州市在全国率先打造移动端首选、个人电脑端辅助、自助端拾遗、实体大厅端兜底“四端协同”的政务服务办事格局，制定360项高频事项清单，覆盖政务服务和便民服务领域，按照标准化、规范化要求实现四端同源发布，已累计服务8544万人次。