装备|上海高端装备制造业的发展现状和未来展望( 三 )

二、未来展望
（一）行业发展将面临更为宽松的政策环境
高端装备制造产业是国家重点发展的战略新兴产业之一，是推动工业转型升级的引擎，行业的技术水平决定着国民经济各行业的装备水平。因此，高端装备制造业日益成为各国在科技革命和产业变革的关键期抢占产业链、价值链高端市场的重点突破领域。我国正致力于“制造”升级“智造”，其中，高端装备作为重要制造产业之一，对我国制造业升级起到关键性作用；在中国十四五规划和2035年远景目标建议中提到，加快壮大高端装备制造等高新技术产业，培育一批居于行业领先水平的国家级战略性新兴产业集群；《上海促进高端装备制造发展十三五规划》指出，上海“十三五”期间重点发展智能制造装备、高端能源装备、高端医疗装备、微电子与光电子装备、先进轨道交通装备、节能环保装备、高技术船舶及海洋工程装备、航空航天装备等高端装备制造业。在各国大力发展高端装备制造业提升本国制造业国际竞争力和话语权的大背景下，上海高端装备制造业发展将面临愈加宽松的政策环境。
（二）创新发展成为未来行业发展的主要趋势
作为装备制造业的高端领域，高端装备制造业是典型的高新技术领域，表现为知识、技术密集，体现多学科和多领域高精尖技术的继承；且处于价值链高端，具有高附加值的特征；在产业链占据核心部位，其发展水平决定产业链的整体竞争力。高端装备制造业高技术、高价值链的特点决定了关键核心技术将成为各国在其竞争中的焦点和重点。从上海高端装备制造业的发展来看，尽管上海高端装备制造业在全国处于较为领先的地位，但仍然面临关键核心技术缺乏的问题，特别是关键零部件的供给严重依赖外部。如，上海市全国最大的机器人制造基地，占全国40%的市场份额，但机器人生产所需的高精密减速器、高性能控制器、传感器和末端执行器等关键零部件大部分需从外部购入。上海高端装备制造业发展的工业“四基” 薄弱，缺乏工业机器人关键零部件、工程机械高压柱塞马达、新型电力电子器件、MEMS等先进设计制造技术；同时，一些主机和成套设备、整机产品陷入“空壳化”、患上“软骨病”也制约了高端制造业在产品精度、可靠性和生产效率方面的提升。因此，在高端装备制造等重点领域和关键环节部署一批重大科技攻关项目，努力攻克一批关键核心技术、“卡脖子”技术，加快关键零部件国产化替代，创新发展将成为未来高端装备制造业发展的主要趋势，也成为打响上海制造品牌的着力点。
（三）产业集聚将成为行业发展的重要推动力
目前,上海已经在海洋装备、智能制造装备、航空装备、轨道交通装备等高端装备制造方面形成了一定规模的产业集群，成为推动上海高端装备制造发展的动力源泉。国家层面和上海层面都非常关注高端装备制造业产业集群的形成：一是中国十四五规划和2035年远景目标建议中提到，加快壮大高端装备制造等高新技术产业，培育一批居于行业领先水平的国家级战略性新兴产业集群。二是《上海促进高端装备制造业发展十三五规划》提出，要加大高端装备产业基地建设，发挥产业基地的集聚辐射和示范带动作用；临港地区建设全球具有一定影响力的国际智能制造中心，长兴岛基地发展高技术船舶、海洋工程装备及配套产品、港口机械等，航空产业基地重点推进大型客机三大中心（研发、总装、客服）、发动机研发及试装基地、民机航电产业化基地的建设，等等。因此，进一步做大做强高端装备制造产业集群，吸引大量国内外高端装备制造公司及研发机构聚集产业基地，将成为推动上海高端装备制造业发展的重要推动力。